“Hazlo mejor, haciéndolo más simple”como parte de un enfoque pragmático de la ética, para las ciudades, departamentos y regiones de Francia: este es el objetivo del libro blanco que fue presentado el jueves 30 de marzo por la Asociación de Administradores Territoriales de Francia (AATF), al Presidente de la Alta Autoridad para la Transparencia en la Vida Pública (HATVP), Didier Migaud.
Mientras las cuestiones de ética relacionadas con posibles conflictos de interés o corrupción cobran fuerza en la sociedad, bajo la presión de los activos y ciudadanos, la asociación profesional, que reúne a altos funcionarios de las autoridades locales, formula quince propuestas para pagar «promover mejor la conducta profesional y la ética en la acción pública». Estas medidas son el resultado de un año de trabajo, avalado por una encuesta a 167 comunidades, para frenar identificadores y lagunas en la difusión de principios y normas éticos, desde el ámbito local hasta el europeo.
«La ética se ha convertido en parte de nuestro día a día, al igual que la igualdad de género o la descarbonización de la economía, ahora debemos aumentar nuestras habilidades colectivamente», explica Amaury Brandalise, vicepresidente de la AATF. El tema toca la neutralidad, ejemplaridad y probidad de los cargos electos y funcionarios públicos, en todos sus ámbitos de actuación (contratación pública, política de contratación, etc.). Merece ser tomado en serio: se han votado nueve leyes en menos de diez años, entre la ley de 11 de octubre de 2013 sobre la transparencia de la vida pública -que obligaba en particular a los ejecutivos locales a publicar declaraciones de interés y patrimonio- y la de marzo 21 de enero de 2022, sobre la protección de los denunciantes, y aumentó el número de cargos penales contra los funcionarios electos.
“Ansiedad ética”
Solo entre julio de 2021 y junio de 2022, treinta y tres jefes y ocho miembros del ejecutivo han sido condenados por tribunales de primera instancia por menoscabar la probidad. “No podemos esperar que los 580.000 representantes electos de Francia sean profesionales del derecho. Para que puedan ejercer su mandato con serenidad, debemos empezar por simplificar las reglas, Tela escocesa Sr. Brandalise. El objetivo es calmar la «ansiedad ética» que vemos surgir de funcionarios electos que quieren apretarse al marco pero a veces les cuesta saber cuál es el camino para lograrlo, pero también para agilizar la acción pública. »
Como tal, la AATF propone simplificar los procedimientos para prevenir los conflictos de intereses, centrándose en particular en las múltiples prácticas de deportación (retirada) impuestas a los funcionarios electos, que a veces se consideran excesivas. Ella así sugiere «que un funcionario electo designado para designar a su comunidad» en otro caso (por ejemplo, una empresa semipública local que gestiona el servicio público de agua) no puede considerarse «como estar en un conflicto de intereses». O quitar la obligación de salir de los salones del consejo municipal o comunal en cada deporte, lo que puede dar lugar a escenas ubicuas y ralentizar las sesiones.
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