El único indicio del esquema estaba en el título de la mezcolanza de otro modo oscura de un proyecto de ley: «The Breaking the Gridlock Act».
Pero la legislación de 45 páginas, presentada sin fanfarria en enero por un demócrata poco conocido, el representante Mark DeSaulnier de California, es parte de una estrategia secreta, nunca antes vista, que los demócratas han estado tramando durante meses para abrir silenciosamente el camino. para la acción del Congreso. para evitar un devastador incumplimiento federal si las conversaciones sobre el techo de la deuda siguen estancadas.
Con un posible incumplimiento ahora programado para el 1 de junio, los demócratas comenzaron a tomar medidas el martes para desplegar el arma secreta que tenían guardada. Comenzaron el proceso para tratar de forzar la aprobación de un proyecto de ley de aumento del límite de la deuda a través de una llamada petición de descarga que podría pasar por alto a los líderes republicanos que se negaron a elevar el techo a menos que el presidente Biden esté de acuerdo con los recortes de gastos y los cambios de política.
“Los demócratas de la Cámara están trabajando para garantizar que tengamos todas las opciones disponibles para evitar un incumplimiento”, escribió el representante Hakeem Jeffries, demócrata de Nueva York y líder de la minoría, en una carta que recibió el martes a sus colegas. “La presentación de una medida de techo de deuda para ser incluida en el cronograma de liberación conserva una opción importante. Ahora es el momento de que los republicanos de MAGA actúen de manera bipartidista para pagar las cuentas de Estados Unidos sin condiciones extremas.
Una regla de emergencia que los demócratas introdujeron el martes, en una sesión pro forma celebrada mientras la Cámara está en receso, iniciaría un proceso que les permitiría comenzar a recolectar firmas tan pronto como el 16 de mayo en dicha petición, lo que puede obligar a tomar medidas en un proyecto de ley si la mayoría de los miembros lo firman. La regla abierta proporcionaría un vehículo para presentar el proyecto de ley del Sr. DeSaulnier y modificarlo con una propuesta demócrata, que aún no se ha escrito, para resolver la crisis del techo de la deuda.
La estrategia no es una bala de plata, y los demócratas admiten que es una posibilidad remota. Reunir suficientes firmas para forzar la aprobación de un proyecto de ley requeriría al menos cinco republicanos dispuestos a cruzar las líneas del partido si todos los demócratas firman, un umbral que los demócratas admiten que será difícil de lograr. Todavía deben ponerse de acuerdo sobre la propuesta de techo de deuda en sí, y para que la estrategia tenga éxito, los demócratas probablemente tendrían que negociar con un puñado de republicanos de la corriente principal para acordar una medida que podrían aceptar.
Un puñado de republicanos de extrema derecha advirtió el martes explícitamente a sus colegas que no siguieran ese camino. «Republicanos de la Cámara: ¡No deserten!» El senador Mike Lee de Utah escribió en Twitter.
Aún así, los demócratas argumentan que la perspectiva de un esfuerzo exitoso podría obligar a los republicanos de la Cámara a un acuerdo más aceptable. Y el anuncio de la secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, el lunes de que faltaban unas semanas para un posible incumplimiento, incitó a los líderes demócratas a actuar.
Los líderes demócratas de la Cámara han minimizado durante meses la posibilidad de lanzar una petición de descarga como una forma de romper el punto muerto. Son reacios a desviarse de la posición del partido, que Biden ha expresado en repetidas ocasiones, de que los republicanos deberían aceptar elevar el techo de la deuda sin condiciones ni concesiones sobre los recortes de gastos.
Pero detrás de escena, estaban tomando medidas simultáneamente para garantizar que hubiera un vehículo disponible cuando fuera necesario.
No hubo señales el martes de ningún impulso ni siquiera hacia una resolución temporal. El senador Chuck Schumer, demócrata de Nueva York y líder de la mayoría, descartó la idea de posponer un enfrentamiento al aprobar un aumento en el techo de la deuda a corto plazo y dijo a los periodistas: «No deberíamos poner un pie en el camino».
Y el senador Mitch McConnell, republicano de Kentucky y líder de la minoría, reiteró que tiene la intención de dejar las negociaciones al Sr. Biden y al presidente Kevin McCarthy, frustrando nuevamente las esperanzas privadas de algunos demócratas de que el veterano republicano finalmente llegue a un acuerdo con ellos para permitir que se elimine el techo de la deuda, como se ha hecho en el pasado.
“No hay solución en el Senado”, dijo McConnell.
La Casa Blanca no ha hecho ningún comentario público sobre el esfuerzo de descarga, según Karine Jean-Pierre, la secretaria de prensa. Está previsto que Biden reciba a McCarthy y otros líderes del Congreso en la Casa Blanca la próxima semana para discutir el aumento del techo de la deuda. Su objetivo en esa reunión, dijo un alto funcionario de la administración, será enfatizar la importancia de evitar incumplimientos y crear una negociación separada para abordar otros problemas presupuestarios.
El proceso de petición de aprobación de la gestión puede llevar mucho tiempo y ser complicado, por lo que los demócratas de la Cámara que diseñaron la estrategia comenzaron temprano y diseñaron cuidadosamente su vehículo legislativo. Los conocedores se refieren en privado a la medida como un proyecto de ley de «navaja suiza», un proyecto de ley destinado a ser enviado a cada comité de la Cámara para mantener abiertas tantas oportunidades como sea posible para obligarlo a hablar.
Crearía un grupo de trabajo para ayudar a los abuelos a criar a sus nietos, crearía una estrategia federal para reducir el riesgo de terremotos, cambiaría el nombre de una ley que rige el comercio de acciones por parte de los miembros del Congreso, proporcionaría préstamos para pequeñas empresas, protegería a los veteranos del IRS, autorizaría un nuevo programa de subvenciones del Pentágono para proteger a las organizaciones sin fines de lucro de los ataques terroristas y más. La legislación era tan vasta y ecléctica que se envió a 20 comités, donde permaneció inactiva durante meses. Era el gol.
El Sr. DeSaulnier nunca tuvo la intención de aprobar los elementos del proyecto de ley, aunque los favorece a todos. Se trataba de crear lo que se conoce en el Capitolio como un borrador de un proyecto de ley que, en última instancia, serviría como base para una petición de anulación y una forma de salir del punto muerto del límite de la deuda.
“Lo escribí para estar preparado”, dijo DeSaulnier, ex miembro del Comité de Reglas que ha trabajado con expertos en procedimientos demócratas para elaborar una legislación que podría proporcionar un escape del límite de la deuda. “Anticipé que habría estos problemas con la bancada republicana, ya sea el aborto o el límite de la deuda. Creo que fue lo más responsable como legislador.
Los demócratas dicen que la belleza del proyecto de ley del Sr. DeSaulnier, que los republicanos ignoraron, es que hace mucho que superó el umbral de ser retenido en el comité durante al menos 30 días, el tiempo mínimo para iniciar una petición de descarga para forzar la acción sobre la legislación. Aun así, en un memorando enviado a los miembros el martes, un análisis de la Cámara de Comercio de EE. UU. predijo que incluso si los demócratas pudieran obtener suficiente apoyo para su plan y avanzar sin más demora, la acción podría tomar hasta el 12 de junio o 13 para despejar el Congreso: varios días después de la fecha más temprana, la Sra. Yellen advirtió que se podría alcanzar el límite de la deuda.
Los demócratas dijeron que el hecho de que su proyecto de ley estuviera bajo el control de tantos comités les dio varias opciones para avanzar.
El Sr. DeSaulnier fue elegido para patrocinar la medida porque su bajo perfil significaba que probablemente se prestaría poca atención a su proyecto de ley. Por el contrario, cualquier legislación presentada por el representante Jim McGovern de Massachusetts, el demócrata de mayor rango en el Comité de Reglas, habría llamado la atención de inmediato y los republicanos podrían haber tomado medidas para descarrilarla.
Las peticiones de aclaración han estimulado la acción en el pasado al instar a los líderes de la Cámara a avanzar en los asuntos en lugar de perder el control de la acusación a través de un esfuerzo legislativo guerrillero. Pero el proceso rara vez tiene éxito y ha producido leyes en solo un puñado de casos, incluida la aprobación de una importante ley de financiamiento de campañas bipartidistas en 2002. Los líderes del Congreso de ambos partidos han despreciado estos esfuerzos, ya que efectivamente arrebataron el control de la Cámara. piso mayoritario.
Los demócratas dicen que la situación actual, con una falla inminente, demostró que estaban tomando precauciones cuidadosas con el proyecto de ley de DeSaulnier. Además de burlar los atascos de tráfico, la legislación dice que su propósito también es «avanzar en las prioridades políticas de sentido común».
catalina edmondson, katie rogers Y jim tankerley informe aportado.