¿La reforma de pensiones contiene disposiciones contrarias a la Constitución? La pregunta surgió mucho antes del examen del texto en la Asamblea Nacional, que tuvo lugar, en sesión, del 6 al 17 de febrero. Hasta ahora, las dudas fueron expresadas por destacados políticos y académicos. Según nuestra información, el Consejo de Estado también se ha cuestionado e incluso ha propuesto el retiro de ciertas medidas. El gobierno no lo siguió, lo cual tiene todo el derecho de hacer. : las propuestas emitidas por la institución del Palais-Royal tienen un valor consultivo y, por lo tanto, no vinculan al poder en vigor.
El problema radica en que la reforma se está implementando a través de un proyecto de ley de reforma del financiamiento de la seguridad social (PLFRSS) para 2023. Este tipo de “vehículo” obedece a reglas estrictas. En particular, debe tener un impacto en los ingresos y gastos de los regímenes básicos «Secu» para el ejercicio en curso, es decir, 2023. De lo contrario, los artículos que no incluyen esta condición pueden ser vistos como «caballeros». y ser censurado por el Consejo Constitucional.
Como cualquier otro texto legislativo, el PLFRSS fue enviado al Consejo de Estado. Este no emitió una opinión, al contrario de lo que hace para un proyecto de ley ordinario. Por otra parte, produjo un » nota » de varias páginas, que tenían carácter confidencial. Deseosos de conocer su contenido, los diputados Jérôme Guedj (PS, Essonne) y Cyrille Isaac-Sibille (demócrata, Rhône), que son copresidentes de la Misión de Evaluación y Control de la Seguridad Social, lo solicitaron al ejecutivo. Lo terminaron consiguiendo acudiendo, el 16 de febrero, a la secretaría general de gobierno -lo que constituye una primicia, según Guedj-. “Lamento que este documento, que podría haber arrojado luz sobre nuestras discusiones, no nos haya sido comunicado antes”declaró el socialista electo, el 17 de febrero, mientras las discusiones en el Hemiciclo llegaban a su fin.
En esta nota, el Consejo de Estado formula varias advertencias, una de las cuales se refiere a una medida clave: el índice sobre el empleo de las personas mayores. Este dispositivo tiene como objetivo objetivar el lugar de los empleados mayores en empresas de al menos 50 personas a través de indicadores que los jefes estarán obligados a divulgar. Quienes no proporcionen la información estarán sujetos a una sanción económica. La sanción se aplica en varias etapas dependiendo del tamaño de las empresas – por ejemplo del 1oh noviembre de 2023 para aquellos con al menos 1,000 empleados.
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