Desde marzo de 2020, los europeos ya no están sujetos a ninguna regla presupuestaria: la pandemia de Covid-19 y luego la guerra en Ucrania, que vio dispararse el gasto de los Veintisiete para ayudar a los ciudadanos y las empresas a hacer frente, los llevó a suspender la Estabilidad. y Pacto de Crecimiento, que rige sus finanzas públicas desde 1997. Tres años después de liberarse de este texto en virtud del cual el déficit público no debe superar el 3% del producto interior bruto (PIB), cuando la deuda debe mantenerse contenida en menos del 60% de la riqueza nacional, quieren preparar la continuación.
El miércoles 26 de abril, la Comisión puso sobre la mesa su propuesta de reforma del pacto de estabilidad que, al flexibilizarlo, reconfigura en gran medida su filosofía. Hay que decir que su balance no puede considerarse satisfactorio. Altamente complejo, con sanciones muy fuertes y por lo tanto acompañado de poca credibilidad, con objetivos poco realistas, no garantizaba a los Veintisiete un nivel de endeudamiento sostenible. También ahorró dinero tras la crisis financiera de 2008 para frenar la inversión y el crecimiento en el Viejo Continente, lo que provocó que se quedara muy por detrás de China o Estados Unidos.
Es más, hay urgencia, ya que su suspensión se extiende hasta finales de año y que en el estado actual de las finanzas públicas de los Veintisiete nadie se imagina volver a las reglas establecidas. Sobre todo porque la transición dual climática y digital requiere inversiones masivas, sin las cuales Europa quedará definitivamente relegada a la segunda categoría en el escenario mundial. Si no quieren asustar a los mercados, los europeos deben enviarles una señal lo más rápido posible. Podrían llegar a un acuerdo a finales de 2023, para su entrada en vigor a partir de 2025. En 2024 se ajustarían las reglas establecidas, anticipando la futura gobernanza económica.
divisiones
La Comisión ha estado trabajando en su propuesta durante meses. Los debates fueron intensos al interior de ella y con las capitales, en tanto el tema está dividido, entre partidarios de una ortodoxia presupuestaria estricta y de un enfoque menos riguroso. Pagar « celebrar» el evento, incluso anunció el miércoles el comisario de Economía, Paolo Gentiloni, sus equipos y los de Valdis Dombrovskis, vicepresidente de la Comisión, “Tomar una copa esta tarde”.
Por supuesto, las reglas totémicas del 3% y el 60%, consagradas en los tratados, no desaparecerán. Pero la Comisión quiere alejarse de un enfoque estandarizado, que se aplica a todos sin distinción, y entrar en una lógica más individual. A cada Estado miembro que no respetó uno u otro de los criterios de Maastricht, tiene la intención de proponer una trayectoria presupuestaria de referencia de cuatro años, adaptada a su situación, para encaminarlo hacia una reducción “creíble de su deuda”.
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