La decisión de Pedro Sánchez de adelantar las elecciones generales al da 23 de julio no slo sentencia la legislatura, sino que deja en el aire ms de medio centenar de leyes que estaban en distintas fases de tramitacin parlamentaria. Aunque el Gobierno de coalicin ya haba desplegado la práctica totalidad de su diario poltica y econmica, que ha culminado con la recin aprobada Ley de Vivienda, con la disolucin del Congreso y el Senado década de proyectos que debern tramitarse de cero cuando se vuelvan a constituir las Cortes. Y son varias las vctimas de este ‘entierro legislativo’.
En términos concretos, se van a quedar sin aprobar más de 60 textos legislativos. Un cuarto de ellos, provenientes de cretos-ley que ya están en vigor y que el Congreso acepta tramitar como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia para que los grupos puedan introducir enmiendas.
SECTOR PENSIONES Y PBLICO
Este primer caso incluye, por ejemplo, la segunda parte de la reforma de pensionesque introduce la polémica ampliación del período de cmputo para el cálculo de las prestaciones con el respaldo de los sindicatos y el rechazo de la patronal, o del nuevo sistema de cotización de los trabajadores autónomos.
Tambin queda en el aire la Ley de Función Pública, que se aprob sin el apoyo del sindicato ms representante de las administraciones pblicas. En concreto, miembros de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF) informaron que el adelanto electoral «obliga a definir una nueva hoja de ruta para reforzar los servicios públicos y dignificar las condiciones laborales de sus trabajadores».
BOMBEROS DEL BOSQUE
Desde CSIF recuerdan que tambin colgantes decaen varios proyectos en otros ámbitos relevantes como el Plan de Justicia, que pretendía mejorar la eficiencia del sistema, o la reforma del Sistema Nacional de Salud, que perseguía la consolidación de la equidad, la universalidad y la cohesión. Además de la ley que regula el teletrabajo en la Administración General del Estado.
Uno de los casos ms palmarios en cuanto al impacto que tendr el adelanto se refleja en los bosque bombero. El movimiento bury las leyes bsicas de bomberos forestales y agentes ambientales, que iban a regular su situacin laboral tras aos de lucha. Carlos Martínforestal en el BRIF y responsable de los forestales en CCOO, fue detenido por la decisión ante la legislatura de una legislatura que «estaba ya a punto».
«Nuestro dejan en bragas (…) Sobre todo da la sensacion de que no lo han tenido en cuenta: estaba ya a punto, era un proceso simple de rematar la faena. No se le debe dar la importancia que para nosotros tiene», lamentó Martín en declaraciones a EL MUNDO.
BECARIOS Y FAMILIAS
En el mbito laboral tambin se quedan varias normas en el tintero. Suponiendo que la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Trabajo, Yolande Díaz, logr sacar adelante su reforma con el consenso de los agentes sociales, todava tena en la cartera asuntos importantes. Para empezar, el nueva estatua de becario, aunque esto estaba todava en negociacin con la patronal y los sindicatos. Se queda en el aire tambin la transformación del SEPE en la Agencia Española de Empleo donde se prometió reformar el sistema de protección asistencial por desempleo que está comprometido con Bruselas en el Plan de Recuperación.
De entre las leyes que han sido aprobadas por el Consejo de Ministros y que van a decaer destacan la Ley de Seguridad Nacional o Ley de Familias. Esta última, que incorporó como medida estrella de Unidas Podemos la creación de nuevos permisos de cuidados, estaba en trámite de enmiendas y, con la disolución del parlamento, se quedó en el cajón. En paralelo, Ione Belarra tambin ver cmo se queda en el limbo la que podra haber sido la primera ley de derechos sociales de la democracia.
Este mismo jueves se iba a aprobar para su remisión al Senado el proyecto de ley por el que se regulan las Enseñanzas Artísticas y se iba a someter al debate de convalidacin un decreto con medidas contra la sequa y la promocin del uso del transporte pblico colectivo terrestre por parte de los jvenes. Y en paralelo, queda desactivada la ley de la industria que el Gobierno prevéa aprobar «de inmediato», como la ley de paridad, que reservaba cuotas para las mujeres en los órganos de cisin económicos, políticos e institucionales y que ni siquiera ha llegado al Congreso.
ATENCIÓN AL CLIENTE
La disolucion de las Cortes tambien enterrar varios proyectos legislativos que afectan a distintos sectores económicos, ya los que las compañía han mostrado una oposición fuerte como es el caso de la Ley de Atención al Cliente o el que creó el nueva Autoridad de Defensa del Cliente Financierocuya aprobación se ultimaba en el Senado.
En el caso de la Ley de Atencin al Cliente, empleadores como DigitalES alertaban la pasada semana de que la subida de costos para cumplir con obligaciones como atender de forma personalizada el 95% de las llamadas seras «inaguantable» para muchas empresas. De manera indirecta, el ‘entierro’ de esta ley también se lleva consigo una de las promesas de Sánchez en la campaña de los municipios: el olvido oncolgicoya que el PSOE pretende aprobarlo mediante una enmienda a este proyecto.
AYUDA DE GAS
Si te importa a la nueva Autoridad de Defensa del Cliente Financierose da la paradoja de que la principal preocupación empresarial por la suspensión de su tramitación viene del sector energético. Gobierno incorpora una disposición transitoria que se ha convertido en el nica va para que muchas empresas industriales intensivas en el consumo de gas, como los grandes grupos cermicos, accedieran a la línea de ayuda de 450 millones de euros destinados a paliar el sobrecoste energético en este tipo de compaas.
Se trata de una moratoria a la que estas empresas iban a poder acogerse para sortear la obligación de pago a proveedores en 60 das que impone la Ley de morosidad para acceder a ayudas públicas. Para muchas de estas compaas, la desolucion de las Cortes supone un portazo a este baln de oxgeno.
REFORMA MERCADO ELÉCTRICO
No obstante, en lneas generales, el adelanto electoral sorprendido en plena tregua normativa a este sector, después de un año de vorgine regulatoria que ya tiene pocos asuntos de calado en proceso de aprobación. Algunos, como el proyecto de ley del Fondo Nacional de Sostenibilidad del Sistema Eléctrico (FNSS) o la reducción de los ingresos por CO2, llevan meses en el cajón por lo que su análisis no estará vinculado al giro de Sánchez. Otros, como el reforma del recibo regulado de electricidad (el PVPC), dada su naturaleza normativa, no puede verse afectada por el nuevo escenario político y el sector anterior que se aprueben en el Consejo de Ministros a la mayor brevedad.
Por otro lado, s que podra comprometer la de otras medidas como el Real Decreto de Comunidades Energéticascomo están las cosas ley de minasque al igual que Industria, tendrn que esperar una nueva legislatura para su materializacin.
MOVILIDAD Y AUTOMOCIÓN
En el ámbito de transporte, el texto de mayor entidad afectada por los acontecimientos es la Ley de Movilidad Sostenibleaunque los comicios también suponen la paralización de la creación de una agencia independiente para investigar accidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil.
Asimismo, en el campo de la automocin, la convocatoria de elecciones de siembra incertidumbre sobre la atraccin de inversiones. El gran proyecto que sigue esperando el sector es la segunda entrada de la PERDIDA del Vehculo Elctrico y Conectado (VEC). Su desarrollo no se tiene por qué ver afectado, ya que puede ser tramitado en el Consejo de Ministros. El plan inicial es que arrancase a comienzos de junio. Al menos en lo que se refiere a plantas de baterías de coches eléctricos, par la que Bruselas ha autorizado fondos por 832 millones de euros. También hay una segunda línea para proyectos individuales. Esta segunda convocatoria es clave, por ejemplo, para que Stellantis traiga a España sus futuros coches eléctricos. Y BYD estará valorando para una gigafactora posible de baterías. Del primer LOSS VEC quedaron sin asignar casi 2.200 millones.
Asimismo, en el grupo renault Sigo esperando que el Ejecutivo español se posicione claramente en contravención de la normativa Euro 7 de emisiones contaminantes. Lo quiere porque en las próximas semanas to decide donde se ubicar la sede mundial de Horsela compaa de automviles de combustin e hbridos que cre junto con china Geely y petrolera Aramco. España compite por esa sede con Rumaniaque ha cobrado ventaja por su rechazo a la norma.
Quedan tambin en punto muerto las negociaciones entre Industria y los fabricantes para sacar adelante medidas de corte fiscal, o mejora en las ayudas del Plan Moves IIIde cara a potenciar la venta de elctricos e hbridos enchufables.
MECENAZGO Y CINE
En el área artes escénicas y audiovisualesthe electoral convocatoria trunca la aprobación de otro texto que lleva varias legislaturas ocupando carpetas en el hemiciclo como es la reforma de la Ley de Mecenazgo. Además, también se trunca la aprobación de la nueva ley de cine o creatina de Oficina Española de Derechos de Autor y Conexos.
En la misma linea, se frena el desarrollo y trasposición de varias directivas europeas que surge a un amplio espectro de asuntos, que van desde la cooperación en fiscalidad, hasta la persecución del fraude en distintos mbitos.
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