El secretario de Estado, Antony J. Blinken, se reunió con el líder chino, Xi Jinping, el lunes en Beijing, cuando Estados Unidos y China buscaban salir de una congelación profunda en su relación que ha provocado preocupaciones mundiales sobre el riesgo de un conflicto creciente entre ellos.
La reunión entre los dos funcionarios, que tuvo lugar en el Gran Salón del Pueblo, el gran edificio en el lado oeste de la Plaza de Tiananmen donde Xi suele recibir a los jefes de Estado, envió una señal, al menos por el momento, de que las dos naciones no quieren que su relación se defina por una abierta hostilidad, y que se den cuenta de los enormes riesgos de su rivalidad y sus esfuerzos diplomáticos.
Horas antes, Blinken se reunió con un alto funcionario de política exterior de China, Wang Yi, quien dijo que los dos países tienen la responsabilidad ante el mundo de revertir la espiral descendente en sus relaciones, según una lectura oficial china de una reunión de tres horas. Pero Wang adoptó un tono duro al culpar a Washington de las tensiones.
El resumen del Departamento de Estado adoptó un enfoque medido, diciendo que Blinken y Wang tuvieron una «discusión franca y productiva» y que Blinken enfatizó que las dos potencias deben manejar su rivalidad de manera responsable «a través de canales abiertos de comunicación para garantizar la competencia». no se convierte en conflicto.
Blinken es el primer secretario de Estado de EE. UU. en visitar Beijing desde 2018. Los esfuerzos para establecer una diplomacia regular de alto nivel se producen cuando las relaciones bilaterales se encuentran en su nivel más bajo en décadas. Las tensiones se dispararon en febrero cuando el Pentágono anunció que un globo de vigilancia chino estaba a la deriva a través de los EE. UU. continentales, lo que llevó a Blinken a cancelar un viaje planeado anteriormente a Beijing, y luego ordenó a los aviones de combate estadounidenses que ganaran contra ella.
Las relaciones se tensaron aún más en febrero cuando Blinken confrontó a Wang al margen de la Conferencia de Seguridad de Munich para decirle que Washington creía que China planeaba brindar un apoyo letal a Rusia para su guerra en Ucrania. China reaccionó congelando algunos intercambios diplomáticos importantes e intensificando la retórica antiestadounidense.
En las últimas semanas, los dos países han buscado restablecer los contactos de alto nivel para gestionar mejor las tensiones que se han intensificado en los últimos años. Funcionarios de ambas partes dijeron que los dos días de diplomacia en Beijing idealmente conducirían a una serie de visitas a la capital china de otros altos funcionarios estadounidenses, incluida la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, y John Kerry. , enviado especial del presidente para temas climáticos.
Los funcionarios estadounidenses dicen que es importante mantener un diálogo regular de alto nivel para que los dos gobiernos puedan hablar entre sí rápidamente en cualquier crisis que pueda surgir, especialmente a medida que sus militares entren en contacto cada vez más cercano entre sí en los mares y en El aire. China y otras partes de Asia.
El lunes, Wang, el principal funcionario de política exterior, dijo que Estados Unidos debería cooperar con Beijing en lugar de «presentar» la «teoría de la amenaza de China», según la lectura oficial china. Dijo que Washington debe levantar las sanciones contra China y dejar de reprimir el desarrollo tecnológico del país. Acusó a Estados Unidos de «interferir imprudentemente en los asuntos internos de China» en temas como Taiwán, la isla independiente de facto reclamada por China y a la que Estados Unidos suministra armas.
Ningún tema enoja más a Beijing que el creciente apoyo de Washington a Taiwán. Beijing también ha tratado de hacer retroceder los esfuerzos de Washington para restringir su acceso a chips de semiconductores avanzados y equipos de fabricación, así como profundizar los lazos de defensa con aliados regionales como Japón, Corea del Sur, China y China, Australia y Filipinas.
La lectura estadounidense de la reunión con el Sr. Wang dijo que el Sr. Blinken había insistido en que su gobierno continuaría planteando preocupaciones con China, pero también dijo que los dos funcionarios «discutieron las posibilidades de ‘explorar la cooperación en desafíos transnacionales comunes’. Los funcionarios estadounidenses dicen que el cambio climático, la inestabilidad económica mundial y la producción de fentanilo son ejemplos de estos desafíos.
El domingo, el Sr. Blinken se reunió con Qin Gang, el ministro de Relaciones Exteriores de China, durante cinco horas y media y tuvieron una cena de dos horas. Las conversaciones fueron «francas, sustantivas y constructivas», según el resumen escrito del Departamento de Estado.
Funcionarios del Departamento de Estado dijeron que los dos gobiernos acordaron convocar pronto grupos de trabajo y diplomáticos sobre una variedad de temas, incluido un mayor acceso a cada país para periodistas, académicos y estudiantes. Los funcionarios estadounidenses también dijeron que ellos y sus homólogos chinos acordaron expandir los vuelos comerciales directos entre los dos países.
Los dos días de reuniones podrían detener por ahora el deterioro de los lazos, aunque los analistas dicen que las dos partes tardarán mucho más en superar la desconfianza que se cierne sobre la relación.
La esperanza es que la visita de Blinken ayude a impulsar a los dos gobiernos a «dar forma a un marco de principios para la gestión de las relaciones entre Estados Unidos y China, para limitar la competencia dentro de límites aceptables y crear más espacio para esfuerzos coordinados donde los intereses de Estados Unidos y China se superpongan». dijo Jessica Chen Weiss, politóloga de la Universidad de Cornell, quien recientemente asesoró al Departamento de Estado sobre la política de China.
China ha rechazado los intentos de la administración Biden de establecer las llamadas salvaguardas para evitar que los posibles accidentes en áreas en disputa como el Estrecho de Taiwán y el Mar de China Meridional se salgan de control. Los analistas dicen que algunos funcionarios chinos consideran que cualquier percepción entre los estadounidenses de que el gobierno chino y su ejército pueden ser impredecibles es en sí mismo un elemento disuasorio útil. Se cree que esta percepción podría hacer que los funcionarios estadounidenses reconsideren las actividades de sus militares en las aguas y los cielos de China.
Los analistas dijeron que China puede haberse sentido atraída por reunirse con Blinken por varias razones. Puede aumentar la presión sobre Beijing para estabilizar las relaciones debido al deterioro de la economía china. Otros países también han implorado a China y Estados Unidos que rompan su ciclo de hostilidad. Es posible que Xi también haya querido estabilizar la relación para que lo reciban como un estadista mundial si elige asistir a una cumbre de líderes del Grupo de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico en San Francisco en noviembre.
“China ha pasado los últimos meses culpando a Estados Unidos por todo lo que está mal en la relación y dentro de China en general. Ahora los líderes chinos deben crear un espacio político para girar hacia una comunicación más directa”, dijo Ryan Hass, miembro principal de la Institución Brookings, quien se desempeñó como director de China en el Consejo de Seguridad Nacional durante la presidencia de Obama.
«Pékin considère qu’il est dans son intérêt de communiquer directement pour gérer le stress dans la relation», a-t-il ajouté, «et de construire une rampe d’accès pour que le président Xi rencontre le président Biden à l’ otoño».